BIRODI: Dualno obrazovanje u Srbiji – formalno uređeno, suštinski netransparentno!
Biro za društvena istraživanja (BIRODI) sproveo je analizu javno dostupnog registra ugovora o dualnom obrazovanju koji vodi Privredna komora Srbije, sa ciljem procene transparentnosti, strukture i potencijalnih sistemskih rizika ovog modela obrazovanja.
Analiza pokazuje da je sistem dualnog obrazovanja u Srbiji visoko formalizovan i administrativno uređen, ali istovremeno nedostaju ključne informacija o sadržaju samih ugovora i njihovim efektima na obrazovanje učenika.
Registrovani podaci ukazuju na dominantno učešće sektora industrije, trgovine i ugostiteljstva, sa naglašenom zastupljenošću zanimanja srednjeg nivoa kvalifikacija, poput operatera, tehničara i zanatskih profila. Ovakva struktura ukazuje na snažnu orijentaciju sistema ka kratkoročnim potrebama tržišta rada, uz ograničen doprinos razvoju obrazovanja zasnovanog na znanju i inovacijama.
BIRODI posebno ističe da registar omogućava uvid u to ko učestvuje u sistemu, ali ne i kako sistem funkcioniše. Nedostaju podaci o trajanju ugovora, uslovima rada učenika, visini naknade, kvalitetu mentorski vođene obuke, kao i o ishodima u smislu zapošljavanja nakon završetka školovanja.
Dodatno, analiza ukazuje na potencijalnu asimetriju moći između poslodavaca i učenika, imajući u vidu da su učenici u ovim odnosima slabija ugovorna strana, bez jasno vidljivih mehanizama zaštite u dostupnim podacima. Posebnu zabrinutost izaziva činjenica da Privredna komora Srbije istovremeno ima regulatornu ulogu u vođenju registra i predstavlja interese poslodavaca, što može otvoriti prostor za konflikt interesa.
Nalazi takođe ukazuju na visok stepen kontinuiteta akreditacija iz 2019. godine, uz ograničene dokaze o sistematskoj evaluaciji kvaliteta sprovođenja dualnog obrazovanja u međuvremenu.
Na osnovu sprovedene analize, BIRODI zaključuje da sistem dualnog obrazovanja u Srbiji funkcioniše kao administrativno uspešan model, ali sa značajnim deficitima u pogledu transparentnosti evaluacije kvaliteta i zaštite prava učenika. Dualno obrazovanje može biti koristan model ako je pre svega obrazovni, a ne radni aranžman. Da bi bilo javno opravdano, mora imati jake mehanizme zaštite učenika, nezavisnu evaluaciju, transparentne ugovore i merljive ishode. Bez toga, postoji rizik da se pod reformom obrazovanja prikrije institucionalizacija jeftinog rada za nešto više od 20.000 učenika.
