BIRODI: Agencija za sprečavanje korupcije posle 16 godina će početi da poštuje Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja u delu objave podataka iz registara u mašinski čitljivom formatu!
Biro za društvena istraživanja (BIRODI) pozdravlja činjenicu da je Agencija za sprečavanje korupcije, tek nakon prvobitnog odbijanja zahteva i njegove dopune od strane BIRODI-ja, po prvi put saopštila da je u završnoj fazi izrade novog informacionog sistema koji će omogućiti izvoz podataka iz registara u mašinski čitljivom formatu.
Međutim, BIRODI istovremeno konstatuje da registri koje vodi Agencija ni danas nisu dostupni u mašinski čitljivom formatu, već isključivo putem pojedinačnih pretraga na internet stranici Agencije. Takav način pristupa ne omogućava efikasnu analizu, obradu i ponovno korišćenje podataka, što predstavlja suštinu koncepta otvorenih podataka.
BIRODI podseća da je gotovo identičan obrazac postupanja primenilo i Regulatorno telo za elektronske medije (REM). Nakon što je REM odbio da dostavi baze podataka monitoringa televizija sa nacionalnom pokrivenošću, BIRODI je 2019. godine podneo žalbu Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti. Poverenik je 3. marta 2021. godine usvojio žalbu BIRODI-ja i naložio REM-u da dostavi baze monitoringa za 2018. godinu, potvrdivši da baze podataka koje nastaju u radu organa javne vlasti predstavljaju informacije od javnog značaja.
Slučajevi REM-a i Agencije za sprečavanje korupcije pokazuju da, uprkos više od dve decenije primene Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, pojedini organi javne vlasti i dalje ne obezbeđuju građanima pristup javnim podacima u formatima koji omogućavaju njihovu stvarnu upotrebu.
Otvoreni podaci nisu samo pitanje transparentnosti. Oni predstavljaju osnov za razvoj naučnih istraživanja, istraživačkog novinarstva, digitalnih servisa, praćenje rada institucija i kreiranje javnih politika zasnovanih na dokazima. Upravo zato Evropska unija i Savet Evrope godinama promovišu standard da podaci koje stvaraju organi javne vlasti budu dostupni u otvorenim i mašinski čitljivim formatima.
BIRODI očekuje da Agencija za sprečavanje korupcije, nakon završetka novog informacionog sistema, ispuni najavu iz svog odgovora i registre učini dostupnim u mašinski čitljivom formatu. Istovremeno, BIRODI poziva REM da, u skladu sa odlukom Poverenika, baze podataka monitoringa učini trajno dostupnim kao otvorene podatke, kao i da uskladi metodologiju monitoringa sa međunarodnim standardima.
Više od dve decenije od početka primene Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, pravo građana na pristup javnim podacima ne sme da zavisi od pojedinačnih zahteva, žalbi i intervencija Poverenika. Proaktivno objavljivanje baza podataka u mašinski čitljivom formatu mora postati standard rada svih organa javne vlasti, a ne izuzetak.
BIRODI će nastaviti da kroz korišćenje zakonskih mehanizama i javno zagovaranje doprinosi tome da otvoreni podaci postanu sastavni deo rada svih državnih institucija, jer su transparentnost, odgovornost i dostupnost podataka osnovni preduslovi efikasne borbe protiv korupcije i razvoja demokratskog društva.
