BIRODI: Promotivno izveštavanje o EXPO 2027 krši ustavnom garantovano pravo građana na potpuno, istinito i pravovremeno informisanje!

Biro za društvena istraživanja (BIRODI) saopštava da je u centralnim informativnim emisijama sedam analiziranih televizija, u periodu od 1. januara do 31. jula 2026. godine, temi EXPO 2027 posvećeno ukupno dva sata, 12 minuta i 15 sekundi.

Od ukupnog vremena posvećenog ovoj temi, 75,2% bilo je pozitivno, 14,8% neutralno, a 10% negativno. Nalazi pokazuju da je televizijsko predstavljanje EXPO 2027 u značajnoj meri imalo promotivni, umesto kritičko-informativnog karaktera. Promotivni obrazac utvrđen je na RTS-u, Pinku, Prvoj, B92 i Happyju. Na četiri televizije više od 92% vremena posvećenog projektu imalo je pozitivan tonalitet:

• Pink: 97,1% pozitivnog i 2,9% neutralnog vremena;
• Prva: 96,7% pozitivnog i 3,3% neutralnog vremena;
• RTS: 96,5% pozitivnog i 3,5% neutralnog vremena;
• B92: 92% pozitivnog i 8% neutralnog vremena.

Na ovim televizijama tokom analiziranog perioda nije zabeleženo negativno vreme posvećeno EXPO 2027.

Happy je projektu posvetio šest minuta i 19 sekundi, od čega je 73,9% bilo pozitivno, a 26,1% neutralno. Iako je obim izveštavanja bio mali, i na ovoj televiziji utvrđen je promotivni obrazac.

Najviše vremena EXPO 2027 posvetila je Prva 41 minut i šest sekundi. Slede RTS sa 20 minuta i 10 sekundi, B92 sa 19 minuta i 36 sekundi, Pink sa 16 minuta i jednom sekundom, Nova S sa 15 minuta i 13 sekundi, N1 sa 13 minuta i 50 sekundi i Happy sa šest minuta i 19 sekundi.

Na N1 je 49% vremena bilo negativno, 46,6% neutralno, a 4,4% pozitivno, zbog čega je ova televizija svrstana u tip kritičara EXPO 2027.

Na Novoj S dominiralo je neutralno vreme sa 48,7%, uz 42,4% negativnog i 8,9% pozitivnog vremena. Nova S je zato svrstana u kritički informativni servis — televiziju na kojoj neutralno vreme dominira, ali je negativno predstavljanje izraženije od pozitivnog.

BIRODI ocenjuje da mediji koji o EXPO 2027 izveštavaju promotivno, bez kritičkog preispitivanja troškova, načina finansiranja, javnih nabavki, rokova, rizika i odgovornosti institucija, krše član 51 Ustava Republike Srbije. Član 51 Ustava garantuje svakome pravo da o pitanjima od javnog značaja bude obavešten istinito, potpuno i blagovremeno i izričito utvrđuje obavezu sredstava javnog obaveštavanja da to pravo poštuju. Gotovo potpuno pozitivan tonalitet, uz odsustvo kritičkih informacija i relevantnih suprotstavljenih stanovišta, građanima ne omogućava da dobiju potpunu sliku o projektu koji se finansira javnim novcem i koji proizvodi dugoročne ekonomske, urbanističke i društvene posledice. Mediji nisu službe za promociju državnih projekata. Njihova ustavna obaveza je da građanima omoguće pristup svim relevantnim činjenicama i stavovima kako bi mogli samostalno da formiraju mišljenje.

Ovaj nalaz posebno se odnosi na Radio-televiziju Srbije, kao javni medijski servis koji se u značajnoj meri finansira iz takse koju plaćaju građani.

Zakon o javnim medijskim servisima propisuje da je obaveza javnog medijskog servisa istinito, blagovremeno, potpuno, nepristrasno i profesionalno informisanje građana, kao i omogućavanje slobodnog formiranja i izražavanja mišljenja gledalaca i slušalaca.

RTS se finansira iz takse za javni medijski servis, kao i iz komercijalnih i drugih prihoda, pri čemu se taksa naplaćuje građanima preko računa za električnu energiju.

Uprkos tome, 96,5% vremena koje je RTS posvetio EXPO 2027 imalo je pozitivan tonalitet, 3,5% neutralan, dok negativno vreme nije zabeleženo.

Takav nalaz pokazuje da RTS nije obezbedio raznovrsno, uravnoteženo i kritičko predstavljanje projekta, već je postupao kao njegov promoter. Time RTS ne ispunjava ulogu javnog medijskog servisa niti obavezu prema građanima koji finansiraju njegov rad.

Dva medijska pristupa EXPO sajmu

Rezultati pokazuju postojanje dva jasno različita pristupa izveštavanju o EXPO 2027. Na RTS-u, Pinku, Prvoj, B92 i Happyju projekat je dominantno predstavljan afirmativno, bez vidljivog negativnog tonaliteta. Na N1 i Novoj S prisutni su kritički sadržaji i negativne ocene, uz značajno neutralno vreme. Građani, u zavisnosti od televizije koju prate, dobijaju bitno različite slike istog projekta. Jedni dobijaju gotovo isključivo afirmativno predstavljanje, dok drugi imaju pristup kritičkim ocenama i preispitivanju projekta. BIRODI podseća da uloga centralnih informativnih emisija nije promocija državnih projekata, već potpuno, istinito, pravovremeno, nepristrasno i pluralno informisanje. To podrazumeva predstavljanje mogućih koristi EXPO 2027, ali i njegovih troškova, izvora finansiranja, postupaka javnih nabavki, mogućih rizika, institucionalne odgovornosti i različitih stručnih i društvenih stavova.

BIRODI poziva Regulatorno telo za elektronske medije da, u okviru svojih zakonskih nadležnosti, ispita da li su televizije promotivnim izveštavanjem o EXPO 2027 poštovale obaveze koje proizlaze iz Ustava i medijskih zakona.