BIRODI: Ustavni sud i Agencija za sprečavanje korupcije da ispitaju predsednikovo preuzimanje nadležnosti Vlade i sumnju na neregistrovano lobiranje u slučaju Jergа Heskensa!
BIRODI je od 2012. godine korisnik razvojne pomoći Savezne Republike Nemačke, koju je koristio u skladu sa zakonima Republike Srbije, sprovodeći projekte u oblastima integriteta političkih stranaka, unapređenja životne sredine, borbe protiv korupcije na lokalnom nivou i razvoja istraživačke infrastrukture u Srbiji, uključujući i monitoring medija. Istovremeno, BIRODI smatra da je Nemačka važan partner i saveznik Srbije na njenom putu ka članstvu u Evropskoj uniji.
Uprkos tome, predstavnici vlasti su BIRODI optuživali, ne navodeći ime Heinrich Boell fondacije, da navodno pripremamo uslove za novu NATO intervenciju u Srbiji.
Upravo zbog toga, slučaj angažovanja Jergа Heskensa, savetnika predsednika Republike za nemačke investicije, zahteva punu transparentnost i institucionalno razjašnjenje svih činjenica.
Ovaj slučaj otvara pitanje poštovanja ustavnosti i zakonitosti, kao i njegove eventualne uloge u procesima odlučivanja koji se odnose na investicione projekte u Republici Srbiji. Zbog toga Biro za društvena istraživanja (BIRODI) poziva Ustavni sud Republike Srbije i Agenciju za sprečavanje korupcije da hitno ispitaju ovaj slučaj.
Ključno pitanje jeste da li je GIZ – Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit bio upoznat sa činjenicom da je savetovanjem predsednika Republike saučestvovao u preuzimanje nadležnosti Vlade Republike Srbije od strane predsednika Republike, kao i da su postojali elementi koji mogu ukazivati na neregistrovano lobiranje.
Član 112. Ustava Republike Srbije taksativno propisuje nadležnosti predsednika Republike. Nijedna od tih nadležnosti ne podrazumeva vođenje investicione ili ekonomske politike države. Nasuprot tome, član 123. Ustava Republike Srbije propisuje da Vlada utvrđuje i vodi politiku Republike Srbije, izvršava zakone i druge opšte akte Narodne skupštine, usmerava i usklađuje rad organa državne uprave i vodi unutrašnju i spoljnu politiku Republike Srbije. Ukoliko se pokaže da su preko institucije predsednika Republike vođeni pregovori, koordinisane aktivnosti ili donošene odluke koje se odnose na investicione projekte, postavlja se pitanje da li je predsednik Republike postupao izvan svojih ustavnih ovlašćenja i preuzeo nadležnosti koje Ustav poverava Vladi Republike Srbije i nadležnim ministarstvima.
Zbog toga BIRODI poziva Ustavni sud Republike Srbije da ispita da li su u konkretnom slučaju povređeni članovi 112. i 123. Ustava Republike Srbije i da o svojim nalazima obavesti javnost. Istovremeno, javno dostupne informacije otvaraju i pitanje primene Zakona o lobiranju. Ukoliko je Jerg Heskens, ostvarujući kontakte sa predsednikom Republike i drugim državnim funkcionerima, iz svoje savetničke uloge uticao ili pokušavao da utiče na donošenje odluka koje se odnose na investicione projekte, postavlja se pitanje da li postoje elementi neregistrovanog lobiranja, koje Zakon o lobiranju prepoznaje u članu 4.
Zbog toga BIRODI zahteva od Agencije za sprečavanje korupcije da utvrdi da li postoje elementi za pokretanje postupka zbog obavljanja neregistrovanog lobiranja. BIRODI smatra da bi eventualno postojanje neregistrovanog lobiranja predstavljalo ozbiljno kršenje načela transparentnosti donošenja odluka i otvorilo pitanje zakonitosti uticaja na procese odlučivanja u Republici Srbiji.
Predsednik Republike ima pravo na savetnike, ali isključivo za obavljanje poslova iz svojih ustavnih nadležnosti propisanih članom 112. Ustava Republike Srbije, a ne za aktivnosti koje mogu predstavljati ili ličiti na obavljanje poslova iz nadležnosti Vlade Republike Srbije ili na neregistrovano lobiranje.
Zato BIRODI poziva Ustavni sud Republike Srbije i Agenciju za sprečavanje korupcije da, svako u okviru svojih ustavnih i zakonskih nadležnosti, hitno ispitaju sve okolnosti ovog slučaja i o svojim nalazima obaveste javnost.
