BIRODI: Tačna procena izbornog rezultata nije potvrda izbornog integriteta, može biti legitimizacija njegovog urušavanja!

Biro za društvena istraživanja (BIRODI) ukazuje na važnost razlikovanja nezavisnih procena izbornih rezultata, zvaničnih preliminarnih rezultata i provere izbornog integriteta na parlamentarnim izborima zakazanim za 25. oktobar 2026. godine.

Poklapanje procena koje objavljuju istraživačke i posmatračke organizacije sa zvaničnim rezultatima ne predstavlja samo po sebi dokaz regularnosti izbora. Ono može potvrditi pouzdanost procene rezultata, ali ne i da su svi aspekti izbornog procesa bili sprovedeni u skladu sa zakonom i demokratskim standardima. Precizno procenjen rezultat i proverljiv izborni proces nisu isto.

Različite metode imaju različitu svrhu
Izlazne ankete, paralelno brojanje glasova (PVT), posmatranje izbora i izborna forenzika predstavljaju različite, ali komplementarne instrumente provere izbornog procesa.

Izlazne ankete procenjuju izborno opredeljenje na osnovu odgovora anketiranih birača. PVT omogućava nezavisnu procenu rezultata na osnovu podataka sa reprezentativnog uzorka biračkih mesta.
Posmatračke misije ocenjuju izborni proces na osnovu prikupljenih opažanja, dokumentacije i unapred utvrđene metodologije.
Izborna forenzika koristi statističke i druge analitičke metode za identifikovanje neuobičajenih obrazaca u podacima o izlaznosti, glasovima, glasačkim listićima i drugim aspektima izbornog procesa koji mogu zahtevati dodatnu proveru. Nijedna od ovih metoda ne treba da se predstavlja kao zamena za ostale.

Minimalni zahtevi za nezavisnu proveru
BIRODI poziva nadležne izborne organe, posmatračke organizacije i organizacije koje sprovode PVT da, u okviru svojih nadležnosti, raspoloživih podataka i metodoloških mogućnosti, doprinesu nezavisnoj proverljivosti izbora.

Od Republičke izborne komisije i drugih nadležnih izbornih organa BIRODI očekuje:
 Blagovremeno objavljivanje rezultata po biračkim mestima, poželjno i u mašinski čitljivom formatu
(CSV/XLSX).
 Dostupnost zapisnika biračkih odbora i dokumenata na osnovu kojih su rezultati eventualno
ispravljeni.
 Jasno označavanje preliminarnih i konačnih rezultata, vremena objavljivanja i naknadnih izmena.
Od posmatračkih organizacija BIRODI očekuje:
 Dokumentovanje uočenih nepravilnosti, primedbi i postupanja nadležnih organa.
 Objavljivanje preliminarnih nalaza uz objašnjenje obuhvata posmatranja i ograničenja
zaključivanja.
 Dostavljanje relevantnih nalaza nadležnim organima kada postoje osnovi za postupanje u
zakonskim rokovima.

Od organizacija koje sprovode PVT BIRODI očekuje:
 Objavljivanje osnovnih informacija o metodologiji, uzorku, obuhvatu i statističkoj neizvesnosti procene.
 Jasno razlikovanje nezavisne procene rezultata od zvaničnih preliminarnih i konačnih rezultata.
 Dokumentovanje eventualnih neslaganja između prikupljenih podataka i odgovarajućih zvaničnih
zapisnika ili rezultata, kada su takva poređenja moguća.

Izborna forenzika: dodatna provera, a ne zamena za posmatranje

BIRODI smatra da je poželjno da stručni timovi, kada raspoloživi podaci to omogućavaju, sprovedu osnovne logičke i aritmetičke provere izbornih rezultata, analiziraju neuobičajene obrasce izlaznosti i podrške izbornim listama i povežu statističke nalaze sa zapisnicima i izveštajima posmatrača.
Posebnu pažnju mogu zaslužiti biračka mesta na kojima postoje dokumentovana neslaganja, neuobičajeni odnosi između izlaznosti i rezultata ili nepravilnosti u evidenciji glasačkih listića. Ove analize ne moraju biti završene pre objavljivanja nezavisnih procena ili preliminarnih posmatračkih nalaza. Njihova pouzdanost zavisi od dostupnosti, obuhvata i kvaliteta podataka. Međutim, identifikovane
nepravilnosti koje mogu zahtevati pravnu zaštitu treba bez odlaganja dostaviti nadležnim organima, vodeći računa o zakonskim rokovima.
Statističko odstupanje nije dokaz izborne prevare, već mogući signal za dodatnu proveru.

Proverljivost kao trajni standard
BIRODI naglašava da izborni integritet obuhvata više od pravilnog brojanja glasova. On uključuje zakonitost postupka, slobodu biračkog opredeljivanja, ravnopravnost političke utakmice, transparentnost rezultata i delotvornost pravnih lekova.
Zato je neophodno razlikovati tri pitanja:

• koliko je glasova dobila svaka izborna lista,
• koliko su pouzdane nezavisne procene rezultata i
• da li je izborni proces sproveden u skladu sa demokratskim standardima.

BIRODI smatra da je razvoj otvorenih izbornih podataka, nezavisne statističke provere i jasnih postupaka za institucionalno razmatranje forenzičkih nalaza važan deo dugoročnog unapređenja izbornog integriteta u Srbiji.
Izborni rezultat nije dovoljno samo precizno proceniti i prebrojati. Potrebno je omogućiti da se nezavisno proveri. U suprotnom bi u želji da prebrojimo koliko ima smo prodali nekoe jabuka u ukupnu količinu prodatih jabuka uračunali i dobre i trule, a to čestit prodavac jabuka ne radi.